湖北林业信息化建设成效显著

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2019-05-21来源:中国林业网
【字体: 打印本页

 

  “一张网、一套数据、一套标准、一张图和一个平台”,5月8日,记者在湖北省林业局行政审批大厅看到,工作人员正用全省一体化林业行政审批系统,为基层“现场”办公。他们利用开发的电子印章系统,实现了林业行政审批网上申报、无纸化审批、远程打证盖章等一站式服务,基本实现了林业信息立体感知、协同高效管理、服务内外一体的智慧林业发展新模式,服务支撑林业高质量发展的能力正逐步显现。

  顶层设计构建林业信息化体系

  从2009年开始,湖北省就紧跟时代步伐,响应国家林业和草原局决策部署,以提高服务生态林业和民生林业为目的,以提升林业行政效能为牵引,组织实施了林业专网和高清视频会议系统、林业行政审批、林业综合监管平台和湖北林业大数据等系统建设。2012年编制了《湖北林业信息化建设“十二五”总体规划》,围绕“一个基础”“二大平台”“二个体系”“五类数据库”“九大应用系统”,建成覆盖全省林业系统,标准统一、功能完善、安全可靠的林业信息化平台。 2014年又编制《湖北“智慧林业”规划纲要》和《湖北“智慧林业”总体设计方案》,制定了湖北“智慧林业”三年行动计划。2015年编制了《湖北林业物联网三年行动方案》和《湖北林业信息化建设“十三五”规划》,使湖北林业信息化规划体系逐步健全。建设了省级数据中心、设备齐全、功能较完善的林业政务服务大厅和森林防火指挥中心,与楚天云有限公司合作,建设完成了湖北“林业云”,各市、县级林业部门也都按标准建设相关基础网络设施设备;建成了辐射144个基层林业部门的国家、省、市、县四级互联互通的指挥专网网络,实现了全省林业部门网络全覆盖。同时,建成了覆盖省、市、县三级林业部门的高清视频会议系统,与国家林业和草原局视频会议系统实现了无缝对接。

  林业电子政务在大数据建设中得到充分运用

  通过不断摸索,湖北林业信息化逐步形成了“平台统一、数据统一”。建设完成了湖北林业大数据平台,共收集整理入库公共基础类、林业基础类、林业业务类、林业综合类数据及非林业生产数据49类、9种数据格式,跨越2002-2018年17个年度,数据粒度包含省市县乡村五级区划,各种数据样式239种,数据量6.7TB,建成了“林业一张图”。同时,他们还利用大数据平台,2018年度为150多万条林业惠民资金数据核查提供服务,为全省林业行政审批、全省280万亩“精准灭荒”工程基础数据核查和灭荒进度管理提供了服务;实现数据共用、资源共享。

  为提高政务服务水平,深入推进电子政务建设,湖北省建设了覆盖省、市、县三级林业部门的全省林业办公协作平台,实现了省、市、县三级林业部门办公的无纸化,公文传输的电子化;建设了覆盖省局和部分市林业局的移动办公系统;配套建设了全省林业内、外网邮件系统和短信平台;建设了全省一体化林业行政审批系统,开发电子印章系统,实现了林业行政审批网上申报,无纸化审批、远程打证、一站式服务,引入GIS辅助审批,减少人工自由裁量权,无缝接入电子监察,实现全程监管,规范了林业行政审批程序,保证了行政审批规范化、透明化,实现了行政审批“阳光化”。深化林业行政审批改革,实现 “三级八同”“一网覆盖”“一网通办”。按照“一网、一门、一次”总体要求,省级行政许可在线申请100%,网上可办率100%,湖北林业“互联网+政务服务”入围第二届全国行政服务大厅典型案例展示活动“百优”案例,并荣获“信息化优秀”奖。

  超常规投入信息化能力不断提升

  2014年成立湖北省林业局信息中心,80%的市县级林业部门明确了信息化管理机构,通过组织实施全省林业信息化标准规范体系建设,2018年总体框架纳入湖北省地方标准。不断拓展信息化经费投入渠道,通过国家支持、省级自筹、省财政信息化专项、林业业务建设资金整合、市县投资撬动等方式,林业信息化投资力度不断加大,其中,2013年起省级部门预算林业信息化专项每年1700万元,国家林业重点工程(退耕还林除外)资金提取1%专项用于林业信息化项目建设。10年来,除国家投入的信息化项目资金外,湖北林业信息化建设经费省级投入达19970万元,其中省本级投资12230万元,市县投资7740万元。

  湖北还通过工程引领,全省部署巡护设备19015台、无人机65架、林业资源调查平板520部、视频监控1061路,卫星电话34台,移动通信车3台,引入全省2.5和1米精度可见光和重点生态区多光谱、合成孔径雷达卫星影像9幅,建设了全省林业资源综合监管平台和卫星遥感监督平台,初步形成了湖北林业“天网、地网、林网、人网”监测体系,实现了对全省林业资源的动态、实时、全面监管,林业应急管理水平不断提高。

  十年砥砺奋进、攻坚克难,湖北林业信息化取得长足进步,信息化水平稳中有进、逐步提升,多次获得国家林业和湖北省政府表彰,其中连续6年被原国家林业局表彰为“全国信息化建设十佳单位”,4次被评为“全国林业十佳网站”和“中国林业网优秀信息报送单位”,多次在湖北省政府网站绩效评估中被评为优秀网站。(记者 赵辉 通讯员 罗勇)