山西省林业和草原局召开“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2019-05-23来源:山西省林业和草原局
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  中国林业网5月23日讯  5月20日,山西省林业和草原局召开“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议,传达学习省委书记骆惠宁在全省“改革创新、奋发有为”大讨论交流总结会议上的讲话精神,全面总结省林草局“改革创新、奋发有为”大讨论成效,对进一步巩固、提高、深化和拓展大讨论成果做出安排部署。局党组书记、局长张云龙出席会议并讲话,要求从16个方面对标一流,巩固拓展提升大讨论成果,引领带动林草事业高质量发展上水平。局领导尹福建、黄守孝、杨俊志、宋河山、李振龙,赵富出席。会议由杨俊志主持。
  张云龙指出,省林业和草原局党组对“改革创新、奋发有为”大讨论高度重视,态度鲜明,始终把组织开展好大讨论作为一项重大的政治任务,以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉,深入讨论谋划发展,刀刃向内自我革命,对标对表争创一流,凝心聚力狠抓落实,全力推动改革再深入、创新再发力、工作再抓实,取得了预期效果。全局上下加强组织领导,广泛宣传发动,强化学习提高,坚持问题导向,突出实践应用,形成了逐级推进的工作格局,营造了人人参与的良好氛围,凝聚了改革创新的共同意识,找准了补考赶考的短板差距,彰显了学思践悟的本质内涵。在广泛征求基层意见的基础上,梳理出涉及党建工作、改革创新、生态修复、资源保护、工作标杆、工作作风等方面共性问题,制定了问题整改方案和清单。开展了“百名干部下基层”活动,由9名局领导带队分片包市,抽调105名干部组成35个包县组,深入114个县(市、区)和9个省直林局的基层一线,督导服务春季造林、森林防火,促进了大讨论与业务工作双抓双硬,推动各项工作实现了良好开局。
  张云龙指出,这次大讨论既是一次学习提高、转变观念的过程,也是一次解放思想、破旧立新的过程,更是一次锐意进取、提质增效的过程。全局上下紧扣“以大讨论引领发展”的目标要求,在六个方面取得了成效。
  ——立足短板、补考赶考的定位更加明确。强化顶层设计,明确发展方向,把“补考破解问题、赶考加快进度、补考赶考齐头并进”作为推进工作的基本原则,把推进绿化、彩化、财化同向发力作为基本思路,把“改革开放再出发、山西林草更秀美”作为鲜明主题,把大力实施“两山”生态系统保护和修复重大工程作为重要载体,把“以改革促增绿”作为基本路径,把“增绿增收互促双赢”作为目标要求,找准了林草事业高质量发展的“布局方位”。强化理念引领,明确推进路径,在全省林草系统提出了大系统、大生态、大保护、大发展、大提升、大作为“六大理念”,找准了林草事业高质量发展的“精准定位”。强化引领带动,明确示范重点。局党组明确提出“九大林区要成为推进林草事业高质量发展的九个标杆、九杆旗帜”,细化分解省直林区“155651”建设思路,找准了省直林区担当先锋队、排头兵、主力军的“导航定位”。
  ——刀刃向内、自我革命的意识更加强烈。面对问题短板,局党组深刻认识到,最主要的任务依然是扩绿增绿,最艰巨的使命是资源保护,最大的优势是绿色资源,超前谋划组织调研,形成10篇高质量报告,下了一盘改革创新的先手棋,找准了奋发有为的着力点。向省政府全面报告了森林覆盖水平低、国土绿化任务重、造林成果保存难、森林资源质量差、林业产业发展弱、草原保护压力大等六个方面的问题,得到省领导高度肯定,在省级层面赢得更加广泛深入的支持。聚焦“六个破除”,找到了难点、短板和弱项,全局上下积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲不断增强,守正创新、开拓进取的意识正在牢固树立,短板不足已经转化为改革创新的新阵地和奋发有为的新平台。
  ——勇挑重担、担当作为的风貌更加凸显。大讨论期间正值全省护林防火的紧要期和关键期,面对比以往任何时期都严峻的防火形势,全局上下心往一处想,劲往一处使,9位局领导带队119名干部组成护林防火专项督导组,深入11个市覆盖所有县开展为期两月的督导,彰显了大局意识,传导了务实风貌,凝聚了心血汗水。在沁源县“3·29”森林大火的扑救中,林草系统的扑火队伍冲锋在前,果敢应对,发挥了扭转局面的决定性作用,展现了能打硬仗的劲头、善打硬仗的能力和打赢硬仗的底气,表现出良好的精神面貌和作风,凝聚起了可歌可泣的扑火精神,在全省乃至全国护林防火史上写下了浓墨重彩的一笔,为全国提供了鲜活的扑火案例,以实际行动向省委省政府交上了一份改革创新、奋发有为的林草答卷。
  ——对标对表、争创一流的行动更加自觉。围绕“追有目标”,对标全国林草行业在生态建设、资源保护、种苗产业等重点领域的一流省份,深入青海、福建、浙江、山东等地,对标先进找差距、学经验,组织机关干部集体开展“对标一流”参观学习形成了主动对标、积极超标、敢于立标的新气象。围绕“学有榜样”,邀请“全国改革先锋”申纪兰和保德县“造林英雄”赵蛇则做先进典型事迹报告,进一步掀起了大讨论热潮,点燃了广大党员干部干事创业热情。围绕“干有动力”,组织召开对标一流述职大会,树起了争创一流的标杆,激发了改革热情,凝集了奋进力量。
  ——积极作为、开拓创新的态势更加强劲。全年各项工作取得明显成效,亮点工作精彩纷呈。国土绿化实现开门红,全省已完成造林200万亩,为高标准高质量完成全年目标任务奠定了坚实的基础。世园会展示新风采,山西园斩获8个特等奖13个金奖,为展示山西林草形象提供了崭新的窗口和广阔的平台。历山科考探索新路径,开展七十二混沟森林科考行动,为今后科学保护森林资源、科学修复生态、科学提升生物多样性提供决策依据。中德项目借鉴新模式,“中德森林可持续经营技术示范林场建设”项目落户山西省,在中村林场建设了森林经营示范区,为全省提供经营示范,为全国制定政策提供支撑。专项行动打出组合拳。对浑源县矿区非法占用林地生态修复工作进行了全面安排部署,从严从实开展“绿卫”森林草原执法专项行动、野猪非洲猪瘟监测防控和候鸟保护行动,全面加快中央环保督查问题销号整改进度,维护生态安全、严守生态底线。
  ——自我革命、从严从实的政治生活更加严肃。在大讨论的过程中坚持以政治建设为统领,按照省委贯彻落实中央关于加强党的政治建设的意见,以上率下,激浊扬清,精心涵养林草系统良好的政治生态土壤。局党组召开专题民主生活会,达到了统一思想、凝聚力量、增进团结的目的。各党委、总支、支部都召开由分管局领导参加的民主生活会,让党员干部接受了一次深刻的党性教育和灵魂洗礼,进一步增强了做好林草工作的责任心和紧迫感。选出一批担当作为的优秀干部,向省委推荐了一批优秀年轻干部,以选人用人的凝聚力增强了干部队伍的战斗力和生命力。
  张云龙指出,这次大讨论是一次学习的大提升,思想的大拓展,问题的大盘点,工作的大推进,作风的大锤炼。大讨论开展四个月来,通过学习新理念、新知识,开放了思维;通过找问题、找不足,认清了差距;通过学先进、学典型,激发了干劲;通过搞调查、搞研究,强化了举措;通过重实践、抓服务,优化了作风。大讨论引起了思想大解放,激发了改革大创新,推动了工作大落实,树立了林草部门的好形象。
  张云龙强调,改革创新、奋发有为永远在路上。目前,全局大讨论虽然取得明显成效,但进展不平衡、质量不够高、动员不充分的问题依然存在。下一步,全局上下要按照省委的统一安排部署,以更高的标准、更严的要求、更实的作风将大讨论引向深入,在更大领域、更广范围巩固深化拓展大讨论成果,推进林草事业向高质量发展方向快速迈进。一是围绕巩固成果,在破解难题上再用力。全局上下要继续坚持问题导向和目标导向,将问题作为实践的起点和创新的起点,按照问题清单和打算清单,逐项突破,持续用力,彻底解决。要坚持领导领题破解。各处室、单位主要领导要坚决扛起解决问题的政治责任,亲自谋划部署,亲自推进落实,确保干一件、成一件。要坚持集体攻坚破题,针对全局性、战略性和系统性的问题,要落实牵头单位抓总的责任,细化配合单位的具体任务,集中全局的智慧和力量破解深层次的问题。要坚持发动群众破题,积极挖掘基层的鲜活经验和实践成效,全面推行“一线工作法”,走进田间地头和生产一线,以一市、一县、一乡、一村、一个合作社的做法带动全局工作破题。要坚持引进模式破题,对于先进省份和行业领先的政策、管理、技术,凡是能够直接为我所用的,要大胆引进,积极尝试,按照先行试点、总结模式、全面推广的工作节奏,让全国的先进经验在山西省落地生根、开花结果。二是围绕深化成果,在总结提升上再凝练。各处室单位要以全局和战略眼光,系统总结大讨论阶段成效,突出真实性、客观性、思想性、实践性和指导性,深入挖掘典型、交流总结经验,引领推动各项工作迈上新台阶。要组织召开总结交流会,选树一批先进单位和先进个人,深入总结各地各单位在生态修复、资源保护、产业发展、党风廉政建设等方面的新举措、新模式,为提升林草系统治理体系和治理能力现代化水平提供有力支持和可靠保障。三是围绕拓展成果,在形成长效机制上再用功。全局要围绕十个方面形成制度化、长效化成果。围绕学习教育,制定干部能力素质提升学习制度;围绕问题导向,制定党组织定期查摆问题制度;围绕严格要求,制定干部履职监督考核制度;围绕对标一流,制定学典型、学先进的常态化制度;围绕述职评议,制定领导干部定期述职评议制度;围绕清单管理,制定“问题清单”、“打算清单”管理制度;围绕党员带头,制定党员先锋岗工作制度;围绕发动群众,制定“一线工作法”工作制度;围绕服务基层,制定林草干部驻村帮扶工作制度;围绕宣传典型,制定先进典型巡回报告制度。
  张云龙要求,在全面巩固深化拓展大讨论成果的基础上,全局上下要从16个方面对标一流,开拓创新、奋发进取,取得新成效,彰显新作为,展现新风采。一是对标结构合理的种苗保障体系。以建立健康稳定的生态系统为目标,大力度控针育阔,以保障阔叶苗木为重点,育出合理结构来,育出良种壮苗来,育出基础保障来。二是对标科学合理的造林绿化模式。要遵循“当地育苗当地栽、就地育苗就地栽、当天起苗当天栽”的要求,以乡土阔叶树种造林为主,瞄准顶级群落,优化造林模式,形成造、经、防一体化的造林新格局。三是对标持续经营的森林培育模式。要按照近自然森林培育理念,本着培育健康稳定的生态系统、生态体系和丰富生物多样性的总体要求,把林道和隔离带建设与抚育经营、林下经济、森林文化有机结合起来,让森林资源越来越多、景观越来越好、文化内涵越来越丰富。四是对标科学完整的自然保护地体系。以建立国家公园为主体的自然保护地体系为目标,各类自然保护地既要突出特色提升管理水平,更要创新科学优化、功能齐全、优质高效的管理方式,为建立国家公园奠定基础。五是对标依法规范的野生动植物保护体系。要认真研究全省动植物分布的规律和特点,科学分析野生动植物保护的方法和路径,依法规范保护野生动植物的多样性,确保迁徙、迁飞通道畅通,野生动植物栖息地环境优化。六是对标建立高效稳定的草原生态系统。要以“摸清草原本底、整合管理队伍、科学进行修复、依法保护草地”为基本要求,以草原生态系统可持续建设为目标,实现林草完美融合,走出一条林草事业高质量发展的新路子。七是对标建立科学实用的森林资源管理系统。要坚持“强化依法管理、杜绝违法增量”的原则,不断优化森林资源管理的环境,建立科学精准、依法管理的森林资源监测系统。八是对标核算精细、计划精准、审计精心、运作精巧的安全的资金管理要求。要系统性地做好资金核算工作,科学合理计划,强化审计监督,使资金运行依法依规,确保资金安全、高效使用。九是对标“门类齐全、技术配套、试验示范、推广高效”的科学研究体系。要整合现有的科研资源、科研人员和科研队伍,贴近生产实际进行科学研究,组装配套技术,搞好试验示范,加大推广力度,为驱动林草事业高质量发展奠定坚实的基础。十是对标改革创新的体制机制。要以推动国土绿化“八大机制”落地见效为重点,搞好示范县的典型培养和经验总结,为全省林草事业改革创新增活力提供成熟经验,夯实示范推广的基础。十一是对标奋发有为的先进事迹和先进人物。搞好先进单位和先进人物的培养,唱响主旋律、弘扬正能量,展现林草人的新作为、新风貌。十二是对标管理高效的行政管理水平。公共处室要在行政管理、发文管理、宣传、后勤、老干部、人事管理等方面依法依规,依据政策提升管理水平,提高工作效率。十三是对标智慧党建的先进教育系统。要在研究和推广智慧党建的基础上,不断扩大教育面,优化学习手段,活跃活动方式,提升全体党员和队伍的整体素质。十四对标先进实用的信息化管理系统。要在现有信息化平台系统的基础上,不断拓展平台、扩大数据信息库、整合分散的信息化管理队伍,形成山西林草高质量发展的信息化系统。十五是对标先进经营的企业管理理念。林投公司要在当前工作基础上,健全机构、充实人才、扩大经营、提高水平,在林草事业高质量发展平台上,展现林草事业最大的产业优势和先进的管理水平。十六是对标知山知水、树木树人的办学理念。要结合林草高质量发展的实际,坚持以德育教育为先导,多门类生态教育为基础,培养一支高素质、高水平的林业专业技术队伍。
  局机关副处级以上干部,驻并单位党政主要负责人,省直九大林局局长、常务副局长参加了会议。(山西省林业和草原局)